Smart City - die Stadt der Zukunft?

Unter den Begriff „Smart City" fällt eine Reihe von Entwicklungsstrategien für eine Stadt. Vernetzte Technologien sollen in der Smart City dazu dienen, die Lebensqualität der Menschen zu verbessern und knappe Ressourcen wie Strom, das Personal in der Stadtverwaltung oder die Kapazität des öffentlichen Nahverkehrs effizienter einzusetzen.  Ist Smart City das Stadtkonzept der Zukunft - oder gehört für eine nachhaltige und langfristige Stadtentwicklung mehr dazu als der Einsatz von Technik? 

Dieses Dossier bietet einen Überblick, was Smart City eigentlich bedeutet, welche Städte schon als Smart Cities gelten und wie nachhaltige Stadtentwicklung aussehen kann. 

Was heißt „Smart City“?
Wörtlich übersetzt bedeutet der englische Begriff „smart“ so viel wie intelligent, clever, pfiffig oder geschickt, wird allerdings ebenfalls im Zusammenhang mit „intelligenter“ Technologie verwendet, wie im Begriff „Smartphone“.

Smart City beschreibt das Konzept einer Stadt, in der der Technologieeinsatz ganz unterschiedliche Probleme der Stadtentwicklung lösen soll. Im Gegensatz zur „normalen“  Stadt soll eine Smart City mittels Digitalisierung effizienter, nachhaltiger und fortschrittlicher sein. Das kann die Infrastruktur betreffen, Gebäude, Mobilität, Dienstleistungen oder die Sicherheit. Das Ziel: Technologien sollen von der Stadt so miteinander vernetzt sein, dass sich die Lebensqualität der Einwohnerschaft verbessert.

Eine einheitliche Smart-City-Definition gibt es noch nicht. Teilweise wird auch „digitale Transformation“ als Begriff für den Wandel einer Stadt zur Smart City genutzt, zum Beispiel vom Bundesbauinstitut. Wenn von Smart City die Rede ist, fällt häufig der Begriff „Smart Home“ oder auch „Smart Living“. Diese englischen Begriffe stehen für eine stärkere Vernetzung digitaler Geräte innerhalb der Häuser und Wohnungen, damit beispielsweise Strom gespart wird.

Ganz konkret: Wie kann eine Smart City aussehen?

Datenschutz an erster Stelle
Digitalisierung, ob in einer Stadt oder einem anderen Lebensbereich, muss dem Menschen dienen. Technik kann ein Lösungsweg sein, eine nachhaltige Zukunft zu ermöglichen, bleibt jedoch Mittel zum Zweck. Technik allein macht eine Stadt nicht lebenswerter. Deswegen sollte sich eine Smart City an die Digitalcharta des wissenschaftlichen Beirats der Bundesregierung halten:

• Die Würde des Menschen ist auch im digitalen Raum unantastbar. Alle Menschen haben das Recht auf digitale Identität, Souveränität, Datenschutz und Privatsphäre.
• Die Entwicklung digitaler Technologien und digitalisierter Infrastrukturen wird stets so ausgerichtet, dass die natürlichen Lebensgrundlagen bewahrt bleiben.
• Die Entwicklung digitalisierter Infrastrukturen wird stets so ausgerichtet, dass sie allen Menschen zugänglich ist und ihnen die gleichen Chancen eröffnet, sich gesellschaftlich einzubringen und zu verwirklichen.

Auch darf bei der gesamten Debatte um die Digitalisierung und Vernetzung der Stadt die weniger technikaffine Gruppe der Bevölkerung keine Nachteile haben. Ein Beispiel: Ein Parkticket sollte nicht ausschließlich per Smartphone erworben werden können, denn nicht alle besitzen ein Smartphone. 

Smart City und die damit verbundene Erhebung von Daten in einer Stadt darf keine Ausrede sein für eine unnötige Überwachung der Bürgerschaft. Verkehrsflüsse zu analysieren, um sie zu optimieren, sollte zum Beispiel nie zur Identifikation einzelner Kennzeichen dienen. Wer digitale Anträge beim Bürgerbüro einreicht, muss seine Daten in Sicherheit wissen. Deshalb ist es unerlässlich, dass die Zivilgesellschaft die demokratische Kontrolle behält: die Kontrolle über ihre Daten und deren Verwendung. Die Smart City muss eine Stadt sein, in der mehr Partizipation möglich ist und die Freiheit der Bürgerinnen und Bürger garantiert wird.

Was soll eine Smart City leisten?

• geringer Ressourcenverbrauch
• Klimaschutz
• Mobilität sicherstellen
• verbesserte Lebensqualität durch vernetzte Technologie
• nachhaltige Stadtentwicklung
• kommunale Infrastrukturen wie beispielsweise Energie, Gebäude, Verkehr, Wasser und Abwasser sollen besser vernetzt werden bei weniger Verwaltungsaufwand
• Probleme mittels Informations- und Kommunikationstechnik lösen (zum Beispiel durch eine schnellere Reaktion auf Notfälle)
• Transparenz der Verwaltung, Open Data, digitales Bürgerbüro

Wenn die Stadt der Zukunft geplant wird, müssen an erster Stelle die Ziele für nachhaltige Entwicklung stehen, die die Vereinten Nationen formuliert haben (Agenda 2030).

Die eigentliche Frage hinter der ganzen Smart-City-Debatte ist: Was macht eine Stadt lebenswert? Und wie erreichen wir das? 

Städte in Deutschland und auf der ganzen Welt sind zunehmend mit Problemen wie dem demografischen Wandel, der sozialen Spaltung, der Umweltverschmutzung und dem Klimawandel konfrontiert. Selbstverständlich kann Technologie einen Teil der Probleme lösen, die in Städten anfallen. Eine Smart City soll im Vergleich zu herkömmlichen Städten effizienter, nachhaltiger und fortschrittlicher sein. Aber: Dabei spielen nicht nur technologische Faktoren eine Rolle, sondern vor allem auch soziale Aspekte.

In erster Linie ist eine gute Stadtentwicklung essentiell, um beispielsweise Stadtviertel bezahlbar, lebenswert und gesellschaftlich verträglich zu machen. Bereits 2013 setzte das Bundesbauinstitut daher Ziele für eine nachhaltige Stadtentwicklung, damit alle Menschen in den Städten Deutschlands gerne dort wohnen möchten und vor allem auch wohnen können. Dabei muss jede Stadt ihre Bürgerinnen und Bürger beteiligen. Smart Cities setzen partizipative Beteiligungsformen voraus. 

"Eine nachhaltige Stadtentwicklungspolitik versucht, die lokal wirkenden unterschiedlichen Interessen abzuwägen und sie zu einem raumverträglichen und zukunftsfähigen Ausgleich zu führen." (BSBR 2017)